Sino German Economic and Structural Reform Programme

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经济改革综合项目(ESRP是中华人民共和国与德意志联邦共和国之间的一个技术合作项目,其总体目标是为宏观经济改革政策提供支持,以此增强中国的社会凝聚力,促进中国的生态可持续发展。德国技术合作公司(GTZ)代表德国联邦经济合作与发展部(BMZ)负责该项目的执行工作。德国技术合作公司全面负责德国参与该项目的各项工作,同时与各合作伙伴共同实现项目目标。和经济改革综合项目相关的是中德合作应对气候和环境变化领导力培训项目。项目由德国联邦环境、自然保护和核安全部出资,并在其国际气候保护倡议的框架内实施。

中国经济正在迅速发展,然而,中国正在面临不断扩大的地区和社会差异以及自2001年加入世界贸易组织之后出现的各种挑战,例如,农业以及由私人投资的资本密集型工业行业在与国外企业竞争的过程中失业人数不断增加,东西部地区差距不断扩大。ESRP合作项目以社会和生态市场经济的原则为基础,旨在通过深化经济、社会和体制改革,适应社会和地区经济平衡发展的国家目标,以及应对地区和国际挑战,推动中国的竞争力和井然有序的可持续经济发展,同时重视社会层面的发展和改革进程。

ESRP于2004年成立,首要任务是制度和能力发展,同时整合三个主要的技术合作项目:与国家发展和改革委员会(NDRC)的合作项目,与国务院研究室(SRO)的合作项目,以及与中国改革发展研究院(CIRD)的合作项目。2005年10月,通过将“行政机关培训”项目纳入其中,合作项目得到进一步拓展。截至2008年,调整之后的ESRP涵盖了五个重点领域,主要关注经济、社会和体制改革方面的各类主题:

  • 重点领域1:宏观经济政策和体制改革;
  • 重点领域2:关于经济和社会政策的决策文件;
  • 重点领域3:经济、社会和行政改革研究;
  • 重点领域4:农村地区流通体制的发展状况;
  • 重点领域5:区域可持续发展

ESRP与中国经济政策改革领域最重要的机构进行合作,例如国家发改委、国务院研究室、商务部(MOFCOM)、中央财经领导小组办公室(OLGFE)以及相关研究机构和中国高校。

ESRP的主要工作是促进中国与德国、其他欧洲国家以及拉美国家之间的政策对话,同时开展政策咨询和专家听证会。ESRP为经济和社会改革领域准备工作文件,编制研究报告和刊物,以及制定政策建议。该项目主要关注宏观层面,同时在项目选定的省份开展案例研究和试点活动。该项目旨在通过加强重点领域之间的互动全面提高自身影响力。ESRP及其合作伙伴将从主题和方法相互结合产生的协同效应中受益。

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